指导思想：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实胡锦涛总书记“两个走在全国前列”和“一个排头兵”的重要要求，围绕落实市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，开展学习实践活动，推进安全监管工作上水平。

        认真学习、深刻领会、全面贯彻，确保学习实践活动的正确方向，主要从五个方面把握：
        高举一面旗帜——中国特色社会主义伟大旗帜；
        突出一个主题——深入学习实践科学发展观；
        围绕一个总要求——党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠；
        把握一个重点——就是县以上领导班子和党员领导干部；
        抓好“三个着力”——就是着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。

        目标要求：
        总的要求——党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠。
        具体目标要求是“五句话”——思想认识达到新高度；能力素质得到新提升；解决问题取得新成效；创新机制实现新突破；科学发展再上新水平。
        主要原则——坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。
        市委提出全市活动总的载体——打造新滨海、建设新天津、实现新跨越。
        张高丽书记强调学习活动的“三个重在”——重在武装思想，重在解决问题，重在取得实效。
        我局活动的载体——坚持安全发展，提升本质安全，构建长效机制。

        张时善局长在动员报告上初步查找的五个主要问题：
        1.要着力解决对安全生产思想认识不高问题。
        2.要着力解决责任主体不落实问题。
        3.要着力解决综合监管合力不够问题。
        4.要着力解决安全生产措施不到位问题。
        5.要着力解决干部队伍素质能力不适应科学发展观要求的问题。

        学习实践活动总体安排
        第一阶段：学习调研。重点抓好三个环节：
        1.学习培训。制定学习培训计划，采取中心组学习会、专题培训班、轮训班、研讨班等集中学习的方法组织党员、干部学习。
        2.深入调研。结合我局职能特点，着重围绕建立健全保障和促进科学发展的体制机制、服务科学发展等方面开展调研。
        3.围绕科学发展开展解放思想讨论。在调研基础上，就如何解决影响科学发展的认识问题开展解放思想的讨论。
        第二阶段：分析检查。重点抓好三个环节：
        1.召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展确定主题。
        2.形成领导班子分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环节，是整改落实的依据和方向。
        3.组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要请部分党员代表，基层单位采取召开座谈会或书面评议等形式进行评议。
        第三阶段：整改落实。重点抓好三个环节：
        1.制定整改落实方案。各单位要把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化。
        2.集中解决突出问题。主要是修订或完善科学发展规划，进一步明确科学发展的工作思路和工作方向，切实解决那些查找出来的、经过努力能够解决的突出问题。
        3.完善体制机制。从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系和长效机制。
        学习实践活动基本完成时，做好总结和测评。活动总结要采取适当方式对学习实践活动进行满意度测评，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

        学习实践活动领导小组成员名单
        领导小组组长：    张时善（党组书记、局长）
        领导小组副组长：  魏青松（党组成员、副局长） 彭嘉粤（党组成员、纪检组长）
        领导小组成员：    田津东（党组成员、人事教育处处长）沈思洪（监察室主任）李润田（局办公室主任）杨文弥（协调处处长）
        办公室主任：      田津东
        办公室副主任：    沈思洪  李润田   杨文弥
        办公室成员：      姜  玫  杨  珩   杨琳琳