各位领导、同志们：
     按照会议安排，我通报一下今年1－8月份全市安全生产事故情况，并结合贯彻落实全国电视电话会议精神，做好国庆和“十七”大期间的安全生产工作作如下安排。

一、1－8月份全市安全生产事故情况

今年1—8月份，全市各类安全事故共死亡592人，与去年同期相比减少63人，下降9.6%。占全年控制考核指标的57%，低于国家控制考核指标101人，没有发生重特大安全事故。其中：道路交通事故死亡484人，同比减少35人；消防事故死亡13人，与去年同期持平；生产安全事故死亡66人，同比减少6人，下降8.3%；铁路路外事故死亡19人，同比减少26人。成绩的取得是市委、市政府高度重视的结果；是全市各单位认真贯彻安全生产指导方针，严格按照“四个百分百”目标，深入开展隐患排查治理专项行动，扎实工作，克难奋进的结果。

二、认真落实国务院电视电话会议精神，进一步深化隐患排查专项治理工作

按照国务院安委会督查组来我市督查隐患排查专项行动工作所提出的问题和不足，认真开展安全生产隐患排查“回头看”阶段活动，在前一阶段隐患排查工作的基础上，本着缺什么，补什么的原则，制定深化专项行动的工作方案。

要依据国务院安委会关于开展安全生产隐患排查专项行动制定下发的四个指导意见和市安委会近期下发的关于贯彻落实国务院安委会督查组反馈的意见，深化我市安全生产隐患排查治理专项行动的实施意见。制定本地区、本部门、本单位的具体工作方案，要以区县政府、委办局、集团总公司的文件正式下发执行，并召开由基层单位法人代表参加的深化隐患排查专项行动工作会议，深入发动、全员参加、明确职责、掌握标准、严查细找、建立台帐、制定措施、落实资金、消除隐患。

要建立生产经营单位、区县政府、委办局、集团总公司、市负有安全监管职责的部门三级管理机制，按照隐患危险程度分级实施治理和监控。各生产经营单位是隐患治理的责任主体，对隐患排查工作要落实到车间、班组、岗位，做到不漏一处，不留死角。对排查出的隐患要全面进行登记造册，制定整改计划，落实整改资金，定时间、定部门、定人员及时进行整改。对暂时不具备整改条件的要由安全生产评价机构进行危险因素评价，根据评价结果落实监控措施，对于危险因素大、监控难度大的隐患，要立即采取停业整改措施，确保万无一失。

各区县政府、各委办局、各集团总公司对于所辖生产经营单位的隐患排查工作要进行具体部署和要求，并跟踪督办，要做到隐患排查工作覆盖到本地区、本部门、本单位所辖任何一个单位，坚决做到全覆盖。严格按照“四个百分之百”标准，对存在的隐患要认真督促整改，并建立隐患整改责任制，要对所辖生产经营单位存在的危险因素大、监控难度大的隐患要实行挂牌督办制度，凡是在规定期限整改不利的，要坚决实施停产、停业整改。

市各负有安全监管职责的部门，要建立隐患治理监控联合工作机制，对全市排查治理隐患的情况，进行综合分析，按照各自职责范围，确定市级重点监管的对象，认真加强指导和监督；要在全市建立隐患排查治理工作机制，实施挂牌督办，深入基层、地区实施具体帮促指导，摸清底数，掌握隐患排查治理一线情况，及时分析解决工作中存在的问题，采取有效措施，确保隐患排查“回头看”活动不走过场。

三、采取切实有力措施，认真抓好“国庆节”和“十七大”期间的安全生产工作

（一）加强领导，落实责任

国庆节期间，是事故的易发时段，各区县、各部门、各单位以及负有安全监管职责部门，要全面落实党中央、国务院和市委、市政府对安全工作的部署和要求，高度重视，加强领导，以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，切实做好国庆节期间的安全生产工作，要逐级建立健全严格的节日安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导责任，做到分兵把口，确保职责明晰、任务到人、工作到位。要针对节日长假安全生产工作的特点，认真查找存在的薄弱环节和各种漏洞，立足超前防范。对于思想不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位等不作为和失职渎职行为，要严肃查处，对在节日期间发生生产安全事故的直接和相关责任人，要依照有关法律、法规的规定严厉追究责任。

（二）要突出重点，强化监管，确保节日期间的安全生产

各区县、各部门、各单位要认真履行安全监管职责，针对国庆节期间安全生产的特点，突出重点，加强监管。

一是交通运输方面。交通、铁路、港口、海事、民航等运输部门要加大交通安全监管和行政执法力度，严肃查处各种违法违规行为。要加强对司乘人员的安全教育，严格落实规章制度，坚决杜绝交通运输车辆带“病”运行，严禁车船超载、超速及疲劳驾驶；严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具，确保交通运输安全。

二是建设施工方面。建设施工企业要加强安全管理，组织开展在建的桥梁、隧道、地铁施工现场安全大检查，依法规范施工现场，要强化农民工安全教育培训工作，严格落实安全生产责任制，加强施工现场临时用电、高空防护、大型机具的管理，杜绝触电、高空坠落、机械伤害事故发生。对不具备安全生产条件、不执行国家强制性标准、存在重大隐患、不认真进行整改的建筑施工企业，要坚决停止施工，限期整改，确保节日期间不出现问题。

三是风景区、公园、游乐园等游乐场所方面。凡是节日期间开展的大型活动，组织单位要制定工作方案和应急救援预案，并报主管部门审核；要按照接待容量，合理安排游览活动，采取有效措施控制高峰时段游人总量，安排足够的力量进行现场监控，合理疏导客流。要切实加强对游船、轮渡、缆车、索道等游客运载工具及带有危险性的旅游项目和大型游艺机等设备的安全检查，对达不到安全要求的设施设备要立即整改，整改不合格的一律停止运营使用。

四是人员密集场所方面。要重点检查人员密集场所、车站、码头、机场、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、医院、网吧等，确保疏散通道、安全出口畅通；保证消防设施完好有效。要在各级各类学校中开展全员安全教育，制定安全制度，集体活动要制定安全预案，防止拥挤踩踏和交通等安全事故。

五是危险化学品企业。要全面加强对危险化学品生产、使用、储存、销售的安全检查。重点检查生产工艺装置和储罐、充装等设备设施；切实落实各项规章制度，强化现场的安全管理，加强设备设施的检测和维护，严格执行安全操作规程，杜绝各类违章行为。要加强危险化学品运输环节的检查。以防止危险化学品运输泄露事故，对重点地区和道路要增加警力，对超载、超速车辆严格进行检查和处理，做好应急事故处置的各项准备。

同时，要加强对烟花爆竹和民爆器材生产、储存、运输、销售等环节的安全监管，坚决打击、取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹和民爆器材行为。

六是非煤矿山和石油开采企业。非煤矿山要结合安全生产许可证的发放，关闭各类非法的和不具备安全生产条件的矿山，排查整改各类事故隐患，落实安全措施；石油开采要严格落实钻井、固井、试油和修井等作业过程和输油管线的安全措施，预防井喷、防爆和防火情况等事故的发生。

七是其他重点部门。与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气、通讯等部门，要投入资金和专业人员，加强检查、检修，整改隐患，应急分队要保持临战状态；要预防和减少农村各类事故的发生，开展打击“三非”和加强硫化氢中毒隐患排查治理工作，要采取有力措施，落实领导责任，保障人民群众的生命财产安全。

（三）加强宣传教育，提高群体防范意识

国庆节期间，各区县、各部门、各单位要运用多种形式，开展群众性宣传教育活动，发动职工广泛参与，不断提高职工遵章守纪的自觉性，坚决克服违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象；要做好社会宣传工作，节日期间，在公共聚集场所、街道社区，利用广播和警示标志，宣传有关安全知识和安全要求，营造社会安全氛围。

（四）落实预案、加强值班，确保信息畅通

各区县、各部门、各单位节前要进一步加强应急救援体系建设，完善应急预案，加强预案演练。节日期间领导干部要坚持值班检查制度，尤其是连续性生产、经营、施工的企事业单位领导必须亲自值班带班，现场检查，作好记录，发现问题要及时解决，不得拖延和推诿；遇有突发事件必须快速、有效、科学处置，确保应急状态下的各项应对措施落实到位，并按规定及时向上级有关部门报告，保证信息畅通。请各区县、各部门于10月6日12时前，将国庆节期间各类安全事故情况和安全生产检查情况传真报送市安委会办公室。

汇报完毕，不妥之处请栋梁市长批评指正，谢谢大家。